东航昆明-版纳航线未完全停运 目前还在接受预订

由于受到“返航”事件处罚，从昨天起，民航西南地区管理局停止东方航空昆明往返版纳和大理的航线经营权，所停航线的经营权交由其他公司临时经营。但记者昨天从携程旅行网了解到，东航仍然保持在昆明往返版纳航线上的两个航班运营。

携程旅行网的机票预订系统显示，5月4日后东航的昆明-版纳航线依然在运营，而且目前还在接受预订。对此，记者昨天辗转采访到了中国民用航空局运输司副司长何锦日，何锦日表示之所以没有把东航的昆明往返版纳航线经营权完全停止,是因为东航在版纳-丽江之间每天有两个航班，而且在这两地之间，只有东航有航班。如果把东航的昆明-版纳航线完全“叫停”，东航的版纳-丽江航线将面临无飞机可以飞的情况。如果昆明-版纳之间不卖票，直接调飞机到版纳，又造成了运力的浪费。他表示，这也是充分考虑到了云南地方政府的要求。（记者李英辉 实习生马文婷）

九成网友不赞同平安高管天价年薪 与贡献不相符

谁来为企业高管制定薪酬“游戏规则” ？

从事保险业已经9年多的刘女士，最近考虑是不是该转行了。

“刚开始入保险这行的时候，特别兴奋，觉得这种多劳多得的提成方式很公平，每个公司的社保制度，不同险种针对人群，我都研究得特别透彻，一心想要在这个投资回报率高的行业扎下根来。9年过去了，现在我却渐渐感到疲惫了，心里的不平衡感也日渐加深。2000元的粗银收益却只能拿到1600元，那些翘着二郎腿在办公室什么都不用干的经理凭什么从我的收益中拿走400元？凭什么他们每个月不用跑单子就能拿一二十万，而我却只有一两千呢？”作为中国平安保险的一名销售员，刘女士疑惑地说。

与刘女士有相同疑惑的是广大的网友，在针对平安高管天价年薪的调查中，有九成多接受调查的网友不赞同他们拿这么高的年薪，并有近八成网友认为他们的薪酬与贡献并不相符。

平安高管“天价年薪”惹争议

截至4月30日，上市公司2007年年度报告披露工作正式结束，中国平安保险董事长马明哲6600万元的税前收入居上市公司高管年薪之冠；也有数据称，由于马明哲没有领取其中的2000万元奖金，只能屈居第二。

自3月20日中国平安披露年报以来，中国平安高管的薪酬收入就格外引人瞩目：董事长兼CEO马明哲、集团总经理张子欣、集团常务副总经理兼首席保险业务执行官梁家驹3人的税前收入分别为4616.1万元（没包括2000万元奖金）、4770.4万元和4813万元，；同时，公司还有7名高管年薪税前收入超过千万元，国内上市公司中“无人能比”。

中国平安高管的天价年薪一经公布，就引起争议。

根据新浪网推出的“平安马明哲年薪6600万争议”专题调查显示，截至5月3日，有12.982万人参加了调查。

在你是否赞同“平安三高管年薪均超4000万”的一项调查中，92.79％的网友表示“不赞同”，表示赞同的网友仅有4．75％，还有2．46％的网友表示对此事难以判断。

在“你认为金融业高管薪酬与贡献度是否相符”的一项调查中，有77.52％的网友表示高管的“贡献不及薪酬”，认为高管薪酬与贡献相符的网友占3．51％，还有18.98％的网友认为此事“不好说”。

在开始调查的同时，还有大量的网友留言表示自己的意见，至今该专题有1．77万多条留言。在记者查阅的几十页留言中，大多数网友表达了对“天价年薪”的不解。

面对天价年薪，有的网友说：“他们付出了什么，竟然挣得天文数字一样的年薪？”还有的网友说：“高管把自己的年薪收入都国际化了，可怜底层的员工连起码的‘三险一金’都没有，为什么一般职工的工薪不与国际接轨？”还有更多网友质疑这些高管自己给自己制定天价年薪，提出高管年薪制定应该符合国情。

呼唤制定高管年薪游戏规则

与中国平安高管们千万元薪酬相呼应的是，根据上市公司2007年年报，金融行业高管年薪普遍较高。

去年，深发展董事长纽曼的税前收入2285万元，民生银行高管的税前报酬在1000万至2000万元间，浦发银行、兴业银行、华夏银行、交通银行行长的税前报酬均未能超过500万元。而其他行业的高管平均年薪在10多万元。

针对人们的质疑，中国平安日前对此事进行了回应，平安表示其实行的是绩效导向的薪酬体系，高管的薪酬由固定底薪和业绩考核奖励两部分构成，其个人收入与其表现，对公司经营业绩、绩效的贡献挂钩。

表面上看，高管们的天价年薪拿得很符合上市公司规则，但正如一网友提出的，那么多人对天价年薪质疑，更主要的是表达了一种担心，怕高管们自己制定的薪酬“游戏规则”的不健全以致高管“自肥”。

“如果只是从中国平安的年报和回应来看，马明哲6600万元的年薪是市场化激励制度的体现，是无可厚非的；但我认为薪酬的制定制度也应以目前的中国国情作为参考，薪酬差距过大的话必然会引起广大民众的‘愤慨’。”清华大学电子计算机系研究生张林认为，天价薪酬是否合理应该从这两方面来看待。

中国人民大学人力资源管理系主任文跃然日前在接受媒体采访时则表示：“在过去的10年里，高管收入呈十几倍甚至上百倍的速度增长，结果迅速拉大了与普通百姓的收入差距。尽管老百姓的收入这些年也有所增长，但是速度相对缓慢。”

“在我们这儿，年薪上百万月薪几十万的经理不少见，可每个月工资一两千元的业务员更是俯拾皆是。他们每天日晒雨淋地到处拉单子，可辛辛苦苦地拉回来的单子最后都是挂在经理或主管的名下，而且每笔单子的收益都得抽出20％给上层作为管理费，最不能接受的是，我们身为保险公司的员工，却除了一个意外险以外什么社保待遇都没有。公司表示我们只是保险业务代理人，不属于公司员工。可天知道我们有的业务员一年光考勤就被扣了5000多元，如果不是员工的话为什么要扣考勤呢？平安这么快速发展我们不是没有功劳的，为什么马明哲能有上千万元的奖励，是我们工资的2700多倍，我们却连个‘名分’都没有？”刘女士说。

还有网民认为，即使企业高管拿上千万元是合理的，但也应该拿出一部分来回馈社会，但通过中国平安年报，除了马明哲捐了2000万元以外，其他高管似乎没有什么动作。

“如此之大的贫富差距是非常不符合国情的，应该大幅度提高个人所得税的起征点，然后提高高收入者的税负，用征来的税收投资到公立的教育、医疗和社会保障上以提高低收入者的生活水平。”一位中国人民大学的网友说，“都说巨大的财富所伴随而来的是巨大的社会责任，虽说慈善是属于自觉自主的行为，但是我觉得他们应该有这一层的意识。” （实习生 谢秋 记者 魏和平）

重庆8234万巨奖得主化装领奖 民警全程陪同

昨日是节后上班的第一天，中了8234万元体彩大乐透巨奖的彩民，也许是再也憋不住了，一大早就前往体彩中心领奖。幸运中奖者操一口正宗重庆本地话，自称经商，中大奖的事目前尚未告诉包括老婆在内的家人。

民警银行全程陪同

昨晨9时10分，记者赶到体彩中心时，得知中奖者已于9时左右赶到。

工作人员将中奖者通过秘密通道带往领奖大厅，并第一时间联系了银行、公安部门及市公证处。很快，五六名民警赶往体彩中心，除派人守候一楼大厅外，其余民警全程陪同中奖者领奖。体彩中心还派出保安，禁止闲杂人员入内，守卫非常严密。

经过彩票鉴定真伪、填写领奖单、完税等手续后，体彩中心举行了小型颁奖仪式：市公证处公证员全程监督领奖过程；市体育局局长吴建华为中奖者颁发了巨额支票。随后，工作人员向记者展示了那张价值连城的彩票原票。彩票只有中间一道轻微折痕，保存非常完好。

上午11时左右，完成代扣个人所得税手续后，中奖者领到税后6593.6万元的现金支票。按常规程序，兑奖过程就此结束。但为保证巨奖得主安全，体彩中心特地开辟绿色通道，请来了建设银行渝中区支行工作人员为他现场办理相关手续，按计划，大奖得主原本在现场就可办完所有手续，但中奖者十分谨慎，主动要求到银行办理存储手续，并亲自输入密码。直到下午2时，中奖者办完多张储蓄卡后，才在警察陪同下离开。

假发墨镜全副武装

中奖者自称老杨，操一口地道重庆话，声音略带沙哑，体型有点发福，身高1.70米左右。他身穿双层黑色夹克衫、黑色西裤，皮鞋看起来较旧。记者现场观察，老杨年龄应在40岁以上。

经老杨本人同意，记者与他进行了短暂交流并拍照。应老杨要求，体彩中心为他全副武装后，他才背向记者出现，棒球帽、大墨镜、口罩……一张脸遮得严严实实，尽管戴上了假发，仍可见后脑勺上少许花白的头发。

据了解，整个领奖过程，老杨显得十分紧张，填写领奖单时，忘记日期，许久无法下笔。工作人员提示“今天4日”后，他仍错写成“10日”。

自称家人尚不知情

据了解，老杨昨日是独自一人前来领奖。对此，他称目前尚未告诉家人自己中巨奖的事，“老婆都还不知道。”为啥对家人隐瞒中奖之事？老杨沉默片刻，回答“这个——不好说”。老杨腰间挂着手机和大串钥匙，其中一把很像车钥匙。工作人员透露，老杨虽是独自前来领奖，但领奖过程他曾与人通话，从通话内容看，应该有人在车上等候。

如何选中这组创造奇迹的中奖号码，有何选号诀窍？对这个很多人关注的问题，老杨显得轻描淡写：“凭感觉，乱填的号，自己也不知道会中奖。（选号）没啥绝招，经常买就有机会（中奖）。”

老杨称，自从体彩超级大乐透开卖以来，他常买，至今已投入上万元钱。事隔10多天才来领奖，就是因为工作太忙。至于这笔巨额奖金的安排，老杨回答“会用到生意上”。

回答记者问题时，老杨显得很警惕，能省就省，不愿多透露自己情况。记者问他中奖这组倍投号码是一直追号还是临时填的号码，他回答“基本不是”，记者再次追问，他便沉默不再回答。

中了如此高额的奖金，是否考虑在中奖地长寿捐资建希望小学？老杨回答：“在哪搞都不能在长寿搞，因为影响太大了！”对此，相关人士分析，老杨很可能就是长寿人。是否捐款回报社会，老杨称“要回家跟老婆商量后再跟体彩中心联系”。记者 张一叶/文 张质/摄

这笔巨款存银行 每年利息约204万

8234万元是个什么概念，建设银行打铜街支行提供了下面一些有趣的数据：

■8234万元巨奖，光个人所得税就是1640.4万元，这笔巨额税费超过了重庆体彩2007年全年的体彩税收，将由重庆地税收取；

■以百元纸币计重，税后6593.6万元，约有1150公斤，重叠高度约68米；

■6593.6万元，每年存银行的利息约为204万元；

■按一个家庭年支出20万元算，加上其他额外小支出，6593.6万元本金加利息可以生活800年。

涨工资呼声此起彼伏 专家:不宜直接硬性挂钩CPI

随着物价上涨，关于涨工资的呼声也此起彼伏。当前工资增速是快是慢？工资增长由谁决定？工资究竟该怎么涨？记者采访了有关专家——

●工资统计数据和个人感觉为何相差大——

“平均数”掩盖了部分职工的低工资，目前统计有局限性

“工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快”——去年以来，眼看着物价高涨，不少人发出这样的感叹。但国家统计局的数字则显示，2002年以来全国城镇在岗职工平均工资年增幅都在10%以上，不仅大大高于CPI的增幅，甚至超过GDP增幅。其中2007年在岗职工平均工资24932元，较上年增长18%，工资无疑“跑赢”了物价。

对这样的统计结果，许多人提出质疑。“按北京市的数字，去年职工年平均工资39867元，但你看我的工资条，5年工龄、硕士毕业，月工资只有2240元。”在北京某电台工作的卢小姐认为统计数字有点“虚高”。“平均工资每年涨10%多？可我已经4年没涨过工资了。”孙林在一家兵器企业工作，对统计数字很疑惑。

老百姓的感觉与统计数字为何“不搭调”？

“首先要弄清楚工资的概念。”中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南这样强调。他说，统计口径的工资，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资、单位从个人工资里代扣代缴的养老、失业、医疗、住房公积金费用等，并且是税前工资。“有些人只把基本工资当工资，不把奖金、津补贴等算在内，多数人还会忽略单位代扣代缴的费用，这么比起来，不少人自己所说的工资肯定会比实际工资低一些。”

其次，平均工资是一个统计概念。在职工工资总体增长的情况下，不同地区、不同行业、不同企业以及不同工薪劳动者之间，收入分配存在较大差距。一部分人群的工资快速增长会拉高“平均数”，从而掩盖另一部分职工工资增长缓慢、工资水平相对较低的情况。“恰恰是工资增长缓慢的低收入群体，受物价上涨、特别是食品价格上涨的冲击比较大。”

此外，目前的工资统计也有其局限性。现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上企业，没有包括工资水平通常偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。“如果把这部分劳动者统计进来，统计数字肯定会有变化，平均工资水平及其增长速度将会降低和减慢。不过，伴随着近几年来经济的平稳快速发展，大多数工薪劳动者工资增长的整体水平相信还是明显高于CPI增幅的。”苏海南表示。

●工资高低是谁说了算——

企业依法拥有分配自主权，政府进行宏观调控，不会“一刀切”涨工资

“为什么他的工资那么高，我的这么低？为什么他们单位职工工资年年涨，我们单位几年都不涨？”谈起工资，不少人一肚子怨气。北京市的最新统计显示，2007年在岗职工年平均工资39867元，但有57.4%的职工工资在平均线以下。其中，证券、银行、航空运输等行业平均工资在10万元以上，而纺织等行业的平均工资则低于2万元。工资高低，究竟由哪些因素决定？

“在社会主义市场经济中，工资表现为劳动力的市场价格，企业依法拥有分配自主权，政府对企业的工资管理表现为宏观、间接的调控。”人力资源和社会保障部邱小平司长介绍说。这种体制下，企业职工工资的增长主要取决于四方面的因素：一是劳动力市场供求，“年薪20万元招高级技工”的背后就是供不应求；二是劳动者本身的人力资本投入，受教育程度较高的劳动者往往劳动报酬也较高；三是企业的经济效益和劳动者为企业提供的劳动数量和质量，通常效益好的企业员工待遇也比较好；四是企业内部是否建立了集体协商机制等。此外，职工工资也受同行业、同地区社会平均工资水平的影响。政府的职能主要体现在：制定和调整最低工资等保障性标准，通过出台工资指导线等发挥对企业工资分配的指导作用，通过建立工资协商制度来促使职工工资正常增长等。

不过，还是有人担心，政府的这些调控手段大多是指导性的，“要是老板就不给我们涨工资怎么办？”“政府不能强制企业统一给职工加工资吗？”甚至有的人开始怀念计划经济时期国家指令性要求企业涨工资的机制。

“还是要按市场规律办事。”邱小平说，市场经济条件下，政府再强制规定各类企业都要按一个什么样的比例涨工资是行不通的，用人单位在市场上的经营状况各不一样，“一刀切”地让企业涨工资，有些企业可能根本做不到，“涨工资”就成了空话，甚至对就业产生负面作用。

●工资增长与CPI挂钩是否可行——

工资调控应考虑物价因素，但硬性挂钩易推高通货膨胀

政府在什么样的情形下应当对工资进行干预？许多老百姓认为，当工资涨幅落后于物价涨幅时，政府就应当采取措施，使工资与CPI挂钩，让工资增长与GDP保持同步。

工资增长与CPI挂钩是否可行？“政府在调控工资时，肯定要考虑物价因素，但不宜直接硬性挂钩CPI。”苏海南表示。

他介绍说，与CPI直接挂钩硬性推动工资上涨可能“听起来让人高兴”，实施后未必会给普通劳动者带来“真实惠”，这已经被国际国内的有关实践经验所证明。因为这近似于强制性地提高了劳动力成本，会进一步传导至商品及服务的价格，造成职工名义工资普遍增长、物价上涨更多、职工实际工资并无增长甚至萎缩的局面，并导致形成“成本推动型的通货膨胀”。一旦出现这种情形，工资较低的劳动者生活会受到更大影响。

“当然，政府在对工资调控时一定要把物价因素考虑进来。”苏海南说，这意味着要更多地考虑受物价上涨影响较大的低工资群体，使这部分人的工资得到增加。通常包括两方面的措施：一是提高最低工资标准，二是给予低收入者直接的物价补贴、社保补贴等。去年全国27个省份上调最低工资标准、调整幅度平均达到15%，许多地方同时调整居民最低生活保障标准等，就是出于这方面的考虑。

工资增长该不该与GDP保持同步？苏海南介绍说，在局部地区、某些年份，劳动报酬占GDP的比重可能出现忽然的下降或上升，这是正常现象。但从宏观上看，成熟的市场经济国家在一定时期，劳动报酬占GDP的比重往往很稳定。而我国的这一比重在2003年前一直在50%以上，2006年则降至40.6%。“这样快速的下降，说明当前收入分配有需要改进的地方，也说明中央要求建立工资正常增长机制的必要性和重要性。”

●工资正常增长机制什么样——

核心是建立增长的共决机制，不会违背“工资能高能低”的市场原则

物价的持续上涨使建立职工工资正常增长机制显得格外紧迫。工资正常增长机制意味着什么？有的人说，有了这个机制，大家的工资就都要涨了。但也有企业经营者提出，推行工资正常增长机制会违背“工资能高能低”的市场原则。

据了解，人力资源和社会保障部已会同发改委、国资委等组成了“健全企业工资正常增长机制”课题研究小组，就建立企业职工工资正常增长机制进行了专题调研。

“工资正常增长机制是指企业职工工资随经济效益提高及其他有关因素变化而相应协调、合理、持续增长的制度化的运行方式。既包括工资总额、平均工资的合理增长，尤其是生产一线职工和农民工、劳务派遣工等人员平均工资的合理增长，还包括扣除物价上涨因素后，职工工资实际购买力的提高。”参与这次调研的苏海南解释说。

据介绍，这一机制的核心是建立以劳资双方平等协商为基础的职工工资共决机制，工资集体协商即其中主要方面。目前我国经审核通过的当期有效集体合同已达60多万份，覆盖职工9000多万人。今后，政府还将通过经济、法律、信息手段以及必要的行政手段促进职工工资共决机制的形成，使职工敢谈、会谈，企业愿谈，最终谈得拢。

政府在不同方面有不同的职责重点。宏观管理上主要是做好工资指导，包括促进低收入职工工资提高，保证他们的基本生活不因物价上涨受影响。对国企主要是规范人工成本预算管理、防止垄断企业工资过高、增长过快，理顺其内部工资分配关系。对欠薪等关键是建立工资支付保障制度并及时查处。

“正常增长，是指通过制度安排和设计，职工工资保持一种长期的、常规的、动态的、持续的增长趋势。这不等于集体涨工资，也不是说劳动者的工资只能涨不能落。”苏海南表示，如果企业效益快速上涨但职工工资没有跟上，这是工资正常增长机制应当纠正的，但即便如此，不同的劳动者之间也应当根据能力、贡献等合理拉开收入差距，效率和公平都要兼顾。(记者 白天亮)

工业信息化部公布"响一声就断"骚扰电话举报方式

5月4日，工业和信息化部发布电信服务质量通告，公布了“响一声就断”骚扰电话的举报方式，并要求各电信运营企业加大打击力度。

公告指出，个别社会机构和不法分子利用通信网络滥发垃圾短信以及不良信息、制造“响一声就断”骚扰电话等问题引起了社会各界的广泛关注，成为新的热点。

工业和信息化部表示，各电信运营企业要高度重视，健全用户举报机制，畅通用户举报渠道，加大打击力度，并积极采取有效措施加以治理，以切实维护消费者的合法权益。

根据公告，一季度收费争议方面的用户申诉占申诉总量42.5%，较上季度上升0.3个百分点，其中信息服务业务依然是用户申诉热点。

工业和信息化部提醒广大电信用户，收到垃圾短信、不良信息和“响一声就断”骚扰电话时，可通过以下渠道投诉和举报：

1、收到含有涉黄、诈骗、贩卖违法物品、赌博等违法内容的信息，要立即向公安部门110报警平台举报。

2、收到其他不良、垃圾短信等信息，可向相关基础电信企业或工业和信息化部进行投诉、举报：

中国移动不良和垃圾信息受理平台10086999；

中国联通客户服务热线 10010；

中国电信客户服务热线 10000；

中国网通客户服务热线 10060；

工业和信息化部不良和垃圾信息举报中心010-12321。

3、遇到“响一声就断”骚扰电话时，用户应提高警惕，谨慎对待，并及时向工业和信息化部和各相关基础电信企业进行投诉、举报。

中国电信客户服务热线 10000；

中国网通客户服务热线 10060；

中国移动客户服务热线 10086；

中国联通客户服务热线 10010；

中国铁通客户服务热线 10050；

工业和信息化部电信用户申诉受理中心010-12300。

（来源：搜狐）

湖南电煤库存低于警戒线 电煤紧张根本问题未解决

电监会称电煤紧张根本问题未解决

本报讯 （记者钟晶晶）继河北、重庆、安徽统调电厂电煤储备低于7天警戒线后，昨日记者从电监会获悉，截至4月底，湖南统调电厂的电煤库存也开始低于7天警戒线。

电监会相关人士接受记者采访时表示，电煤紧张问题在冰雪灾害前期就已显现，雪灾时政府采取了非正常措施抢运电煤，保证电煤供应。“但冰雪灾害掩盖了电煤紧张问题的实质，电煤紧张问题从根本上并未得到解决，即我国电力能源结构的不合理问题”，目前煤炭产能不足、运力有限以及电煤价格上涨再次加剧了电煤紧张问题。

他还认为，电煤价格的上涨多少也影响了电企储存电煤的积极性，在煤电联动不能实施的情况下，希望发改委出台刚性措施，如干预电煤市场价格过快上涨以缓解电力企业的困难。

建行报告：二季度或不对称加息 股市将震荡上行

建设银行研究部发布的报告预计，二季度不排除央行进行不对称调息的可能，即活期存款利率保持不变，中长期存贷款利率调升幅度小于一年期存贷款利率调升幅度。但利率调整对抑制信贷投放和价格上涨的效用将下降，利率上调的可能性也在减小。

此外，报告预计，二三季度我国股市将震荡上行；我国全年GDP增速将在10.8%左右；房地产价格将持续高位震荡。（俞靓）